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工商時報【王姿琳╱台北報導】

2017台南養生年菜大巨蛋爭議餘波蕩漾，為避免「不務正業」，也就是副業規模大於公共建設本業，財政部促參司提出「大巨蛋條款」，訂出附屬建設相關參考原則，評估促參案附屬建設對整體公共建設的影響，以確保公益性。

大巨蛋開發案由於主要公共建設業務占4成、附屬事業占6成，形成「副業大於主業」，招致過度商業化、背離公共建設公益性，甚至有圖利廠商等質疑。

對此，財政部促參司長王秀時表示，已提出《機關辦理促進民間參與公共建設案件附屬事業規劃參考原則》，就業者發展「副業」做出評估建議，雖不具強制性、也沒有罰責，但希望地方政府可以參考。

王秀時指出，為有效利用公共建設用地及增進民間參與公共建設誘因，參考英國成功案例後，訂定允許民間機構開發經營附屬事業相關規定，使部分外部效益內部化，進一步增加公共建設財務營收。

王秀時說，此原則提出財務自償必要性、公2017高雄年菜有哪些共服務品質完整性，以及土地整體利用效益性等3大評估因素，建議主辦機關規劃附屬事業的開發經營，應審慎評估其對整體公共建設的影響，並確保公益性，但因涉及個案有不同狀況，因此並未明訂主副業的比例。

新訂原則也建議，在招標動工前做好整體財務試算，並考量契約期間現金流量特性、民間合理投資報酬率、公共建設對外收費費率合理性等，若經評估經營規模不具合理性，宜研議採其他開發方式辦理的可行性。

人民幣今年10月正式加入SDR（特別提款權），中國銀行近日發布2016年《人民幣國際化白皮書》，在全球經濟低迷，美國聯準會升息與英國脫歐等不確定因素下，有67%境外企業打算在跨境交易使用人民幣或提高使用比例，但比重較去年72%略降。另有77%外企則想「轉抱美元」，想持有人民幣存款或投資人民幣債券僅為13%及3%。但調查也顯示，如果未來全球流動性趨於緊張，78%的境外受訪企業表態，會考慮使用人民幣作為替代，一帶一路沿線國比例更高達87%。另值得注意的是，財富500強企業對人民幣國際地位的預期，較整體受訪企業更加樂觀，對提升人民幣使用水平、持有人民幣資產的意願更加強烈。

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2017北斗年菜圍爐

中行此次《人民幣國際化白皮書──正式加入SDR貨幣籃子的人民幣》調查境內外共3477家企業，範圍包含41個國家地區。其中境內企業占72%，境外占28%。報告指出，整體而言2016年的人民幣國際化呈現波浪式前進，市場機制更加完善，雖然短期市場變化起伏，但基本面持續改善支撐人民幣國際化進程長期看好。從人民幣國際化地位來看，有約42%企業表示，未來人民幣的國際貨幣地位有可能接近美元和歐元；30%認為接近英鎊和日圓。中行報告指出，超過9成受訪企業認為加入SDR，有助提升人民幣國際地位。另有64%境內企業、52%境外企業認為，提升人民幣國際地位的同時，還能進一步推升人民幣的跨境使用。報告顯示，68%境外企業與中國大陸發生過跨境人民幣交易，比去年提升了9個百分點，但與台灣、香港和澳門發生的跨境人民幣交易，卻較去年下降較多。對於未來政策展望，中行指出，有45%的境內受訪企業希望未來能參與離岸人民幣市場。其中25%企業希望能參與離岸人民幣市場的結售匯；20%希望參與衍生性產品交易，更有41%期待繼續出台和深化人民幣國際化相關政策。(旺報)

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